JIŽNÍ ČECHY/PRAHA - 06.08.2012 07:49 - Aktualizováno: 06.08.2012 07:52

Nejvyšší kontrolní ústav zkontroloval rozdělování dotačních prostředků v rámci Regionálního operačního programu soudržnosti Jihozápad (SROP). Na deseti vzorcích z let 2007 až 2013 zjistil několik porušení zákona a další pochybení. Hříšníky přitom nebyla jen Regionální rada (RR) SROP, jejíž bývalého ředitele Jiřího Trnku již policie v souvislosti s machinacemi s evropskými dotacemi zadržela v roce 2010, ale i příjemci dotací včetně českobudějovického magistrátu či dalších radnic.

Podle kontrolorů NKÚ například města Jindřichův Hradec, Třeboň, České Budějovice a obec Boršov nad Vltavou nepostupovaly při výběrových řízeních v souladu se zákonem o veřejných zakázkách. "Statutární město České Budějovice neoprávněně zahrnulo částku 1,86 mil. Kč vč. DPH do způsobilých výdajů projektu," uvedl NKÚ příklad. Kontrolní mechanismy Regionální rady pak byly podle inspektorů nedostatečné a někdy chybějící. "Kontrola prováděná RR JZ nebyla u kontrolovaného vzorku projektů způsobilá zaručit, že financované projekty a vykázané výdaje byly ve všech ohledech v souladu s požadavky předpisů EU4,5 a s požadavky vnitrostátních právních předpisů 6,7," uvedl NKÚ v komentáři.

U dvou projektů bylo zjištěno, že RR JZ při své kontrolní činnosti neodhalila před proplacením výdajů, že příjemci dotace do způsobilých výdajů zahrnuli nezpůsobilé výdaje, a proplatila je. RR JZ až následně uložila příjemcům odvody a penále za porušení rozpočtové kázně.

Podle NKÚ se Regionální rada dopustila systémového pochybení při hodnocení přijatých projektů, takže nebylo zaručeno jejich objektivní posouzení. V důsledku toho byly výsledky hodnocení ve všech stupních shodné. Finanční manažeři totiž neprováděli posouzení odděleně a nezávisle na sobě, nýbrž společně. "RR JZ nedodržela zásadu oddělení funkcí a pravidlo "kontroly čtyřma očima". Tato systémová chyba byla odstraněna až dodatečně. Pro monitorování průběhu a výsledku realizace projektů slouží indikátory. RR JZ definovala nejasně indikátory ve 2. a 3. výzvě, což bylo příčinou duplicitně stanoveného indikátoru u jednoho projektu," uvádí se ve zprávě NKÚ.

V oblasti informačních opatření pro uchazeče pak RR JZ nestanovila minimální bodovou hranici pro přijetí projektů, neposkytla tak uchazečům jasné a podrobné informace o možnosti získání finančních prostředků z ROP JZ.

RR JZ rovněž ve druhé a třetí výzvě definovala nejasně indikátory, keré slouží pro monitorování průběhu a výsledku realizace projektů a v systému kontroly nenastavila pravidla pro provádění kontrol víceprací.

Nakonec v oblasti realizace projektů neodhalila RR JZ nedodržení podmínek smlouvy o poskytnutí dotace spočívající v dokončení fyzické realizace projektu po stanoveném termínu. "RR JZ neoprávněně poskytla příjemci dotace finanční prostředky ve výši 30 518 048,54 Kč," dodal NKÚ.

Předmětem kontroly byly peněžní prostředky čerpané v rámci Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Jihozápad na období 2007 - 2013. Inspektoři prověřili 445, 8 miliónů korun určených na realizaci prioritní osy 2 - Stabilizace a rozvoj měst a obcí. Ke kontrole vybrali deset projektů od statutárního města České Budějovice, statutárního města Plzeň, města Třeboň, města Jindřichův Hradec, města Dobřany, města Sušice a obce Boršov nad Vltavou. Současně zkontrolovali činnost Regionální Rady Jihozápad jako správce tohoto programu.

das